Recién el 26 de julio de 2018, a poco de cumplir 32 meses como ministra de Seguridad, Patricia Bullrich le envió a la policÃa federal un protocolo de ciberpatrullaje para detectar posibles delitos en las redes sociales.
El texto nadie lo habÃa visto hasta hace dos meses, cuando su sucesora, Sabina Frederic, le pidió a los jefes de las fuerzas algún registro de las normas que cumplÃan para rastrear información en internet. No habÃa encontrado nada al respecto en diciembre, cuando revisó la legislación y derogó otras 7 resoluciones.
En la dirección de inteligencia, "sobredimensionada" en el organigrama, le explicaron que habÃa una más, la 31, pero era secreta y sólo podÃa verla en papel.
LPO accedió a esa resolución, que firmó el ex secretario de Seguridad, Eugenio Burzaco, y por eso nunca fue publicada en el BoletÃn Oficial, como hubiera sido necesario si la suscribÃa Bullrich.
Tiene tres carillas, es más bien genérica y toma como base la convención de Budapest sobre ciberdelito, de 2001, cuando empezaban los primeros casos de fraude informático y las redes sociales eran aún una fantasÃa estudiantil.
Denuncian que Bullrich usó una resolución secreta para detener gente por sus posteos
Aquel convenio exige la cooperación entre los paÃses y la ex ministra, interpretan sus sucesores, pidió un marco legal para cumplirlo cuando tenÃa pque organizar un operativo para el G20 y no sabÃa cómo hablar con sus colegas de todo el planeta. Pero antes de su redacción, los testimonios en las redes sociales de algunos ciudadanos habÃan derivado en procesamientos y hasta en la detención de Nicolás Lucero, el joven que estuvo preso por amenazar de muerte a Mauricio Macri en un tuit de 2016. No hay certezas de cuál fue el procedimiento que usaron los policÃas para demorarlo. Tal vez algún protocolo perdido en otro cajón.
Frederic tuvo que rastrear el que estaba vigente después de su frase desafortunada en la Comisión de Seguridad de Diputados, el 7 de abril, cuando en el marco de la pandemia informó que habÃa ordenado tareas de ciberpatrullaje, "o patrullaje en las redes" para "detectar el humor social y las zonas donde es preponderante".
Al filo del cañón, como está desde que asumió la presidencia del PRO, al dÃa siguiente Bullrich le preguntó qué código penal penaba el humor social. "Eso se llama espionaje y es un gravÃsimo delito. El ciberpatrullaje se utiliza contra el terrorismo, narcotráfico, grooming, violencia de género, amenazas, etc. Si quiere medir el humor social haga una encuesta, ministra".
Frederic pidió saber cómo cumplÃa su antecesora las tareas que le recomendaba y supo que usaba un protocolo reciente y escondido en la resolución 31, de sólo cuatro artÃculos. El primero enumera los posibles delitos a detectar en las interacciones en redes sociales y aclara que el patrullaje no puede exceder las fuentes abiertas ni violar la intimidad.
Luego se obliga a los policÃas enviar información comprometida a la justicia y destruir la que no tuviera utilidad, una de las exigencias del convenio de Budapest para evitar filtraciones de material sensible y ajeno a las causas, tan habitual los últimos años de Argentina. Otro requerimiento internacional que no se cumplió es el de promocionar los protocolos, para comprometer a la sociedad con el combate a una modalidad delictual que avanzarÃa a pasos agigantados y escapa al control de los Estados.
Lo urgencia de Frederic por revisar las redes al inicio de la cuarentena fue la abundante venta de material médico falso, en semanas en que parecÃa que pronto no alcanzarÃan los respiradores y barbijos industriales. "No tuvimos más opción que llamar a las cuatro fuerzas federales para que investigaran en fuentes abiertas de internet pero no imaginábamos que no existÃa un protocolo publicado", admitieron a LPO desde Seguridad.
Este miércoles, en otra comisión de Seguridad de Diputados, el secretario del Ministerio Gabriel Fuks reconoció que hubo un "uso inercial" de la resolución 31 y derivó en medidas como la detención de Kevin Guerra, un joven de 20 años de la ciudad bonaerense de Balcarce, procesado por un irónico tuit.
"Che, que onda los que no cobramos el bono de 10.000 pesos. Sigue en pie lo del saqueo, no?", posteó y lo procesaron por infringir el artÃculo 211 del Código Penal, que prevé una pena de hasta seis años de prisión y curiosamente no está citado en la resolución secreta, que finalmente fue derogada el 31 de mayo.
La reemplazó la resolución 144, que creó el "Protocolo general para la prevención policial del delito con uso de fuentes digitales abiertas", tras un diálogo con organizaciones de la sociedad civil como el Cels, Fopea y AministÃa Internacional, que se mostraron preocupadas por la carencia de reglas de juego claras.
Una de las diferencias es la prohibición explÃcita en su artÃculo 8 de "obtener información, producir inteligencia o almacenar datos sobre personas o usuarios por el sólo hecho de su raza, fe religiosa, acciones privadas, u opinión polÃtica, o de adhesión o pertenencia a organizaciones partidarias, sociales, sindicales, comunitarias, cooperativas, asistenciales, culturales o laborales, asà como por la actividad lÃcita que desarrollen en cualquier esfera de acción".
El nuevo protocolo tampoco permite ciberpatrullar al área de inteligencia de la fuerza, que las autoridades dicen que era la más relevante y actuaba en tándem con la Agencia Federal de Inteligencia, la AFI, cuyas ex autoridades afrontan causas por presunto espionaje ilegal. En una las acusan de crear ficheros de periodistas que cubrieron la cumbre del G20, material que, sospechan en Seguridad, habrÃa sido producido por los policÃas informáticos. Lo investigará la justicia.
La matriz, explican en el Ministerio, es detectar hechos, no personas. Pero prefirieron no dar ese debate en la Comisión de Libertad de Expresión, presidida por el macrista Waldo Wolff, quien citó dos veces a la ministra. El presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, según informó Wolff, cursó la invitación a la Comisión de Seguridad por no tratarse del área especÃfica.
Cambiemos, a través de la radical Karina Banfi, prometió un informe de la relatorÃa de Libertad de expresión de la comisión interamericana de derechos humanos (CIDH), que exige lÃmites al rastreo de las redes sociales. Prevenido, Fuks aseguró que el nuevo protocolo toma la resolución 1 de ese organismo, firmada el 8 de abril, sobre la protección de las libertades civiles durante la pandemia.
Es por eso que tiene vigencia hasta el 12 de marzo de 2021, cuando vence la emergencia sanitaria. Si se lo propusiera, para esa fecha el Congreso podrÃa tener lista una ley que regule el control al ciberdelito, que en el mundo del Covid 19 será cada vez más alto y encuentra algunos problemas instrumentales.
El principal es que los delitos son interjurisdiccionales, porque la acción atraviesa las provincias y obliga a una coordinación de las fuerzas locales que nunca aparece y permite estafas, grooming y las más complejas asociaciones ilÃcitas coordinadas por internet, sin policÃas a la vista. A no ser que patrullen por el ciberespacio, con un protocolo que les ponga lÃmites.
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Pata civil de la dictadura, es lo que son. Despues hablan de maduro...son igualitos.
Mediocres y mercenarios
Alguien le tiene que parar la mano en su propio partido. Es un peligro y va a ocasionar una catástrofe.
Viva la libertada y la republica cambiemita!
Si me preocupa el ACTUAL protocolo de ciberpatrullaje, que busca cuestiones relacionadas con la "Pandemia" como si esto fuese un delito.. hay que estar doblemente atentos.